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毛治國組閣，其他部會首長力求其留任不動，馬總統在超大的信任風暴中進行了超微小調整內閣改組，換來輿論譁然，朝野同聲駡。廖義銘教授說這是「看守內閣、過渡內閣」。問題為誰看守，過渡到那裡去？
毫無疑問的將是為民進黨看守，過渡到民進黨政府，真慘。
馬總統內閣超微小調整顯然是出於無奈—完全說明馬總統已經根本找不到人組成內閣了。國民黨立委連署了35人，希望任命彭淮南，希望落空，國民黨立委痛駡不已。但是35位立委的提議真的是上策嗎？若真的總統要任命了，彭淮南肯接嗎？同時縱使接了，在這樣國民黨信任度陷入崩盤的政治氣氛和只剩一年半的時間兩個條件的限制下，彭接了也只能變成炮灰。我剛剛遇到中國來訪幾位學者，我開玩笑說，任命毛治國？真的任命彭淮南甚至孫運璿，或請來鄧小平也沒有用，他們聽了雖然覺得尷尬，還是笑了。
不只是用毛治國會變成是過渡閣揆，其實換任何人組閣都不免是看守內閣，這是當前馬總統和國民黨的共同命運。有人認為他只要找到人放出權力，做虛位元首甚至組大聯合政府才會解決問題，其實都不切實際，因為再了不起的大聯合也不可能在一年任期限制下有所作為；何況沒有選票基礎的內閣欠缺民意授權的正當性如何建立權威推展政務？最後仍將淪為看守內閣，解決不了問題，結束不了亂局。
這一點顯然只有馬的恩師陳長文和老長官李登輝總統犀利清楚地看到，也因為這樣，他們提議總統雙辭重選，他們的主張，無論朝野政界都不屑一顧，不為什麼，只說明了大家完全看不到當前問題的本質。結果大家貌似睿智地，卻實質上毫無意義地非常認真地討論如何透過改組內閣，換主席來解除當前政務停滯和信任崩潰的危機。
至於民眾，支持馬辭總統的比反對的多，但是支持的只有3成，這一點也不表示多數不希望他下台，只是怕更引起政治動盪而已—怕動盪，所以過半的民眾陷入痛苦的猶豫之中。
陳長文律師，建議了總統上中下三策，上中兩策都是讓出政權給民進黨，下策則是守住政權但安份地做看守政府，不要再想興利除弊有所做為；其實他等於告訴總統，看守政府已經是註定了，若要作為必將落入更慘的境地，而看守政府的本質仍然不會被改變，這非常嚴酷，但不幸馬總統似乎就正要走上這一條路！
事實上若總統、副總統都真的辭了，民眾再有疑慮，大家當然也只能依李、陳兩位長者的建議改選了。只是若依陳律師說的「補選」讓蔡英文當一年總統，但讓蔡英文在國會不改選的朝小野大困境中當一年總統再參加2016大選並不公平；那麼依李總統「提前改選」的意見，這又顯然有任期爭論，國民黨必不接受。
坦白講，走到這一步除了進行憲改，馬總統和國民黨已經沒有一條路可以走了。事實上在太陽花佔領立法院時，民眾多數就呼應太陽花的呼籲，認為非憲改不可了，當時我也呼籲，馬總統已不可能有順利施政的空間，若要有建樹，只剩下領導憲改一樣，否則處境必每下愈況，不幸如今選舉大敗證明果然如此！
我個人雖然身在綠營但是從不避諱肯定馬總統有強烈使命感，今天我這一個看法仍然沒有改變，甚至還認為馬總統如今仍然力圖運用權力是想力挽狂瀾而不是貪戀權力。但是仍然要呼籲想要有所作為，只有選擇憲改一途，沒有其他的空間。
假使馬總統願意和蔡英文主席和解召開憲政共識會議推動憲改的話，那麼建議是：
一、捨棄增修條文的方式修憲，直接修改憲法本文；
二、修憲的範圍鎖定中央政府體制，第一章憲法總綱不動；
三、採取內閣制；議員席次200~300，區域、不分區各半，採取並立制；
四、國會在下個會期中通過修憲草案，公布半年，在2015年底立委選舉時交付公投，選舉時立委仍然依舊規定選出113席任期4年，各黨總統候選人都列名不分區名單第一名；
五、如果公投通過修憲案，多數黨原總統候選人就進行組閣，多數黨並另推總統候選人參選職權有如奧地利或新加坡的總統；如果修憲公投不通過，則仍依舊憲法，由2016年選出的總統行使職權，任命閣揆。
關於修憲許多人認為不切實際是因為國會3/4×3/4和過半數公民公投的門檻太高了。其實這並不是不能克服的，因為：一、上次國會自殘的國會減半修憲，225席中出席而投贊成票的高達九成以上，遠遠超過3/4×3/4門檻的9/16；二、其次，只要朝野共識的修憲草案和國會大選綁在一起，獲公民半數支持也想不出有什麼困難。
無論如何，在民意強烈要求憲改的當前，總統結合民意和民進黨和解，進行憲改不只是唯一可以成功的改革大業，一旦成功，馬總統不只可以擺脫失敗總統的命運，更將會因為和人民一起共創長治久安典章而歷史留名。
【作者 林濁水／前民進黨立法委員】
本文引用自: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/毛治國-大羅神仙組閣也沒用—憲改則可歷史留名-065345688.html
來自: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/毛治國-大羅神仙組閣也沒用—憲改則可歷史留名-065345688.html
毫無疑問的將是為民進黨看守，過渡到民進黨政府，真慘。
馬總統內閣超微小調整顯然是出於無奈—完全說明馬總統已經根本找不到人組成內閣了。國民黨立委連署了35人，希望任命彭淮南，希望落空，國民黨立委痛駡不已。但是35位立委的提議真的是上策嗎？若真的總統要任命了，彭淮南肯接嗎？同時縱使接了，在這樣國民黨信任度陷入崩盤的政治氣氛和只剩一年半的時間兩個條件的限制下，彭接了也只能變成炮灰。我剛剛遇到中國來訪幾位學者，我開玩笑說，任命毛治國？真的任命彭淮南甚至孫運璿，或請來鄧小平也沒有用，他們聽了雖然覺得尷尬，還是笑了。
不只是用毛治國會變成是過渡閣揆，其實換任何人組閣都不免是看守內閣，這是當前馬總統和國民黨的共同命運。有人認為他只要找到人放出權力，做虛位元首甚至組大聯合政府才會解決問題，其實都不切實際，因為再了不起的大聯合也不可能在一年任期限制下有所作為；何況沒有選票基礎的內閣欠缺民意授權的正當性如何建立權威推展政務？最後仍將淪為看守內閣，解決不了問題，結束不了亂局。
這一點顯然只有馬的恩師陳長文和老長官李登輝總統犀利清楚地看到，也因為這樣，他們提議總統雙辭重選，他們的主張，無論朝野政界都不屑一顧，不為什麼，只說明了大家完全看不到當前問題的本質。結果大家貌似睿智地，卻實質上毫無意義地非常認真地討論如何透過改組內閣，換主席來解除當前政務停滯和信任崩潰的危機。
至於民眾，支持馬辭總統的比反對的多，但是支持的只有3成，這一點也不表示多數不希望他下台，只是怕更引起政治動盪而已—怕動盪，所以過半的民眾陷入痛苦的猶豫之中。
陳長文律師，建議了總統上中下三策，上中兩策都是讓出政權給民進黨，下策則是守住政權但安份地做看守政府，不要再想興利除弊有所做為；其實他等於告訴總統，看守政府已經是註定了，若要作為必將落入更慘的境地，而看守政府的本質仍然不會被改變，這非常嚴酷，但不幸馬總統似乎就正要走上這一條路！
事實上若總統、副總統都真的辭了，民眾再有疑慮，大家當然也只能依李、陳兩位長者的建議改選了。只是若依陳律師說的「補選」讓蔡英文當一年總統，但讓蔡英文在國會不改選的朝小野大困境中當一年總統再參加2016大選並不公平；那麼依李總統「提前改選」的意見，這又顯然有任期爭論，國民黨必不接受。
坦白講，走到這一步除了進行憲改，馬總統和國民黨已經沒有一條路可以走了。事實上在太陽花佔領立法院時，民眾多數就呼應太陽花的呼籲，認為非憲改不可了，當時我也呼籲，馬總統已不可能有順利施政的空間，若要有建樹，只剩下領導憲改一樣，否則處境必每下愈況，不幸如今選舉大敗證明果然如此！
我個人雖然身在綠營但是從不避諱肯定馬總統有強烈使命感，今天我這一個看法仍然沒有改變，甚至還認為馬總統如今仍然力圖運用權力是想力挽狂瀾而不是貪戀權力。但是仍然要呼籲想要有所作為，只有選擇憲改一途，沒有其他的空間。
假使馬總統願意和蔡英文主席和解召開憲政共識會議推動憲改的話，那麼建議是：
一、捨棄增修條文的方式修憲，直接修改憲法本文；
二、修憲的範圍鎖定中央政府體制，第一章憲法總綱不動；
三、採取內閣制；議員席次200~300，區域、不分區各半，採取並立制；
四、國會在下個會期中通過修憲草案，公布半年，在2015年底立委選舉時交付公投，選舉時立委仍然依舊規定選出113席任期4年，各黨總統候選人都列名不分區名單第一名；
五、如果公投通過修憲案，多數黨原總統候選人就進行組閣，多數黨並另推總統候選人參選職權有如奧地利或新加坡的總統；如果修憲公投不通過，則仍依舊憲法，由2016年選出的總統行使職權，任命閣揆。
關於修憲許多人認為不切實際是因為國會3/4×3/4和過半數公民公投的門檻太高了。其實這並不是不能克服的，因為：一、上次國會自殘的國會減半修憲，225席中出席而投贊成票的高達九成以上，遠遠超過3/4×3/4門檻的9/16；二、其次，只要朝野共識的修憲草案和國會大選綁在一起，獲公民半數支持也想不出有什麼困難。
無論如何，在民意強烈要求憲改的當前，總統結合民意和民進黨和解，進行憲改不只是唯一可以成功的改革大業，一旦成功，馬總統不只可以擺脫失敗總統的命運，更將會因為和人民一起共創長治久安典章而歷史留名。
【作者 林濁水／前民進黨立法委員】
本文引用自: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/毛治國-大羅神仙組閣也沒用—憲改則可歷史留名-065345688.html
來自: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/毛治國-大羅神仙組閣也沒用—憲改則可歷史留名-065345688.html
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